天津节能科技园

• 中新生态城招商引资首季业绩亮点显著

  中新天津生态城在2017年第一季度招商引资工作成绩突出，为全年发展奠定了坚实基础。生态城通过优化政策和强化服务，成功吸引了大量企业投资，推动区域经济稳步提升，体现了开放合作的活力。 一、中新天津生态城作为国际合作的标杆项目，长期以来坚持创新驱动和绿色低碳发展。2017年第一季度，该区域招商引资工作持续推进，依托自贸区政策优势和创新平台，吸引了多元资本进入。生态城的规划布局注重产业聚集，特别是高新技术和现代服务业，为创业企业提供了良好环境，助力地方经济结构优化升级。 二、2017年第一季度招商引资成果显示稳健增长。新注册企业数量达到262家，注册资金总额显著，反映出企业投资信心增强。截至2017年3月底，生态城累计企业注册超4700家，资金规模突破2000亿元大关。从地域分布看，北方地区企业占比近六成，南方沿海区域企业占比近半，体现了生态城的辐射带动效应。资金引入方面，年初阶段完成内联引资近40亿元，实际使用外资接近1亿美元，资金结构逐步优化，凸显开放型经济特质。 三、产业税收表现强劲，成为招商引资的直接回报。2017年1-3月产业税收突破10亿元，同比增速近八成。企业税收梯队健康，纳税主体结构合理：中额纳税企业数量增长一成以上，高额纳税企业数量显著攀升，其中部分领域企业增速超一倍，部分大型企业与上年保持稳定。这反映了招商引资项目的持续投入和有效运营，同时税收增长带动了财政支持区域基建的能力。 四、重点企业项目落位体现了生态城的高端化和产业化导向。新兴际华住宅产业化总部聚焦建筑革新，清华启迪并购基金推进资本整合，中石油船舶事业总部优化能源产业链，弘合通元数据深耕数字技术，华谊嘉信强化营销服务，E木联电商升级电商平台。这些项目不仅增强了产业集群效应，还为生态城提供了创新驱动和技术溢出优势。 五、招商引资的未来路径将依托国际合作深化生态发展。中新天津生态城作为中新双边平台，2017年将加强政策协同和环境改善，瞄准可持续发展目标，吸引更多绿色企业和科技企业投资。通过整合全球资源，生态城有望持续提升竞争力，为天津市经济增长注入新动能。整体而言，2017年首季开门红为长远发展提供了坚实支点，展现出中国新型城镇化的独特魅力。

  2025-07-30

• 【天津招商】中新天津生态城以"双碳"战略引领绿色城市升级

  中新天津生态城作为国家级绿色发展示范区，在"十四五"规划开局之年确立了碳达峰、碳中和战略目标，通过创新招商引资模式吸引绿色产业项目，构建"低碳—超低—近零—净零"的减碳路径体系。该战略聚焦可再生能源与绿色建筑两大核心领域，计划打造零碳示范单元，推动生态城从环境治理向立体生态跨越，为京津冀地区提供可复制的城市可持续发展方案。 一、战略规划与实施路径 中新天津生态城发布的国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要明确提出，将碳达峰、碳中和纳入整体发展框架。规划确立了四阶段减碳技术路线：第一阶段强化低碳技术应用，第二阶段推广超低能耗标准，第三阶段实现近零排放，第四阶段达成净零碳目标。在空间布局上，重点建设零碳建筑示范项目20个、零碳社区5个、零碳园区3个和零碳岛1个，形成梯次推进的减碳格局。该规划与联合国可持续发展目标相衔接，获得国家发改委能源研究所技术认证。 二、绿色基础设施建设成果 截至规划发布时，中新天津生态城已完成绿色空间系统建设，累计建成绿地面积突破900万平方米，构建了"城市公园-社区绿地-生态廊道"三级绿化体系。在建筑领域，全面执行绿色建筑三星级标准，建成全球首个高层被动式住宅项目，建筑能耗较常规标准降低85%。海绵城市建设方面，68个试点项目形成年雨水利用量40万吨的能力，城市防洪标准提升至50年一遇。固体废物管理实现100%分类收集和95%资源化利用，创新"无废细胞"工程被生态环境部列为示范案例。 三、能源系统转型升级 中新天津生态城与国家电网滨海公司建立战略合作，启动新型电力系统建设工程。计划到规划期末，可再生能源发电占比提升至35%，其中光伏装机容量达80兆瓦，地热供暖面积扩大至300万平方米。同步开发生物多样性价值核算体系，参照新加坡经验建立生态产品交易平台，已完成首笔5000吨碳汇交易。能源互联网示范区建设获国家能源局批复，将试点风光储一体化微电网项目。 四、区域协同与标准输出 中新天津生态城建立京津冀绿色建筑产业联盟，输出被动房建设等12项技术标准。在盐碱地治理领域形成"生态改良-产业植入-价值转化"模式，相关技术已推广至河北曹妃甸和山东东营。通过中新合作机制，引进新加坡裕廊岛生态修复经验，联合开发生态城市指标体系2.0版，新增气候韧性等18项评价指标。该体系已纳入住房城乡建设部绿色城市评价标准修订方案。 五、未来建设方向 按照规划目标，中新天津生态城将在未来五年重点培育三大能力：一是建立碳足迹全生命周期管理平台，覆盖80%以上企事业单位；二是形成绿色技术创新体系，建设国家级环保实验室2个；三是完善生态产品价值实现机制，开发气候债券等金融工具。最终实现单位GDP二氧化碳排放较基准年下降65%，建成区绿化碳汇能力提升30%，打造出可复制推广的"城市双碳解决方案库"。

  2025-07-30

• 中国数字贸易蓬勃发展助力招商引资新机遇

  中国数字贸易在"十三五"时期取得显著进展，为全球投资者提供了广阔的招商引资空间。商务部发布的专题报告显示，中国数字贸易规模持续扩大，法律政策体系不断完善，展现出强劲的发展活力与市场潜力。这一发展趋势为国内外企业创造了新的合作机遇，推动数字经济领域招商引资工作迈上新台阶。 一、数字贸易规模实现跨越式增长 根据权威部门发布的统计数据显示，中国数字贸易额从基础年份的2000亿美元增长至报告期的2947.6亿美元，增幅达到47.4%。在服务贸易中的占比提升13.9个百分点，反映出数字技术对传统服务贸易的改造升级成效显著。这种增长态势主要得益于跨境电商、云服务、数字内容等新兴领域的快速发展。 二、政策法规体系构建取得重要突破 中国已经建立起较为完善的数字贸易法律框架，先后颁布实施多项基础性法律和重要政策文件。这些法规既包括网络安全、数据安全等基础法律，也涵盖服务贸易创新发展等专项政策，形成了促进数字贸易健康发展的制度保障。特别是在数据跨境流动、个人信息保护等关键领域，相关制度的建立为数字贸易提供了规范指引。 三、重点领域发展呈现鲜明特征 跨境电商成为数字贸易增长的重要引擎，多个跨境电商综合试验区建设成效显著。数字服务外包保持较快增速，信息技术解决方案、云计算服务等新兴业务表现突出。数字内容贸易规模持续扩大，网络文学、游戏、影视等文化产品出口增长明显。这些领域的发展为不同地区的特色产业数字化转型提供了示范。 四、未来发展前景广阔 专业机构预测，中国数字贸易将继续保持快速增长态势。按照发展规划，到目标年份可数字化服务贸易进出口总额将突破4000亿美元大关。在规则制度方面，将重点推进数据确权、分级保护、跨境传输等基础制度建设，同时积极参与数字领域国际规则制定。这些举措将进一步优化数字贸易发展环境，提升中国在全球数字经济治理中的话语权。 五、区域发展格局逐步优化 长三角、粤港澳大湾区等区域数字贸易集聚效应明显，形成了一批具有国际竞争力的数字产业集群。中西部地区依托特色产业基础，在数字服务外包、跨境电商等领域实现突破性发展。各地结合自身优势，探索出差异化的发展路径，共同推动中国数字贸易整体水平提升。 当前，中国数字贸易发展已进入新阶段，正在从规模扩张向质量提升转变。随着相关政策的持续完善和市场环境的不断优化，数字贸易将成为推动服务贸易高质量发展的重要力量，为构建新发展格局提供有力支撑。这一进程也将为国内外投资者带来更多合作机会，促进数字经济领域的互利共赢。

  2025-07-30

• 【滨海新区招商】滨海新区复工复产成效显著 带动全产业链复苏

  作为北方经济重镇，滨海新区通过精准施策推动企业复工复产取得阶段性成果。截至2月下旬，全区复工复产企业达5427家，规模以上工业企业复工率超八成，外资企业复工537家，展现出强劲的产业链带动效应。在招商引资政策支持下，汽车制造、生物医药等重点产业快速恢复，为区域经济复苏注入动能。 一、复工复产呈现加速态势 滨海新区复工复产企业数量在五日内增长3倍，规模以上工业企业复工945家，复工率81.8%，其中工业百强企业复工99家；规模以上服务业企业复工1389家，复工率69.8%，服务业百强企业复工68家。汽车产业作为支柱领域表现突出，一汽丰田、一汽-大众、长城汽车等整车企业率先复工，带动200余家配套企业恢复生产，产业链协同效率显著提升。 二、外资企业信心持续增强 537家外资企业恢复运营，空客天津总装线产能提升50%，月产量增至6架飞机；西门子、诺和诺德等跨国企业迅速复产。大众汽车变速器公司上游供应商恢复供货率达90%，产品稳定供应南北大众生产基地。外资企业表示，滨海新区在物流协调、防疫指导等方面的精准服务增强了发展信心。 三、精准施策破解复工难题 滨海新区建立重点企业联络员制度，针对用工、原料运输等痛点推出"一企一策"解决方案。为保障汽车产业链运转，协调京津冀三地打通零部件运输通道；对生物医药企业实施"绿色通道"审批，加速疫苗生产资质办理。此外，通过减免社保费、提供稳岗补贴等方式降低企业成本，累计发放扶持资金超10亿元。 四、全产业链协同效应凸显 依托2019年120万辆整车产能基础，滨海新区汽车产业已形成从零部件到整车的完整链条。复工复产过程中，龙头企业与配套企业同步调度，确保上下游产能匹配。在装备制造领域，SEW传动设备等企业通过共享员工模式缓解用工压力，相关经验被纳入天津市复工复产典型案例。 当前，滨海新区正以重点产业为抓手，持续优化营商环境。通过建立产业链"链长制"、扩大金融信贷支持等措施，进一步巩固复工复产成果，为区域经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-30

• 【滨海新区招商】天津自贸试验区打造汽车平行进口全产业链发展新生态

  作为北方重要的对外开放门户，天津自贸试验区近年来通过政策创新、监管优化与招商引资协同发力，持续推动汽车平行进口全产业链发展，构建起从海外采购、通关检疫到国内销售、售后保障的完整体系，为全国汽车贸易便利化改革提供实践样本。 一、政策体系迭代升级，夯实全产业链发展基础。2017年，天津在全国率先出台《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》，首次明确汽车平行进口全产业链发展的总体框架，从市场主体准入、进口流程规范到风险防控机制作出系统性安排。此后，结合行业发展实际，天津于2020年修订完善相关配套政策，进一步细化市场主体培育措施，允许符合条件的贸易企业、汽车经销商等多元主体参与试点，同时简化进口许可审批流程，将企业资质审核时间压缩30%以上，有效激发市场活力。2023年，为适应新能源汽车平行进口需求，天津又出台专项支持政策，在电池检测、环保认证等方面推出定制化服务，推动产业链向新能源领域延伸。 二、监管模式创新突破，构建全流程风险防控网络。根据暂行办法要求，天津建立起市、滨海新区、自贸试验区各片区三级垂直监管体系，明确各层级监管职责与协同机制。2019年，天津自贸试验区上线平行进口汽车服务和管理平台，整合海关、商务、市场监管等多部门数据资源，实现进口车辆"一单式"申报、"一站式"通关，通关时间较试点初期缩短40%。在事中事后监管方面，2022年引入大数据监管手段，对进口车辆来源、质量检测、销售流向等数据进行实时监测，建立"风险预警-快速处置-事后追溯"闭环机制，累计拦截不合格进口车辆超百辆。同时，天津市汽车平行进口试点工作协调小组定期召开联席会议，协调解决跨部门监管问题，2024年以来已推动解决车辆环保认证、售后配件供应等12项行业共性问题。 三、产业链各环节协同发力，打造全链条服务生态。在海外供应链建设方面，天津自2018年启动平行进口汽车海外仓国家平台建设，先后在欧洲、北美、中东等主要汽车出口地区布局海外仓，2021年实现海外仓全覆盖，可提供车辆采购、仓储、检测、集运等一体化服务，降低企业海外采购成本15%-20%。进口渠道风险防控上，2023年建立进口车辆溯源系统，要求企业提供完整的海外生产、运输、检测记录，联合海外监管机构开展源头质量把控，进口车辆质量投诉率较2017年下降60%。金融服务领域，天津自贸试验区于2020年推出平行进口汽车专项融资产品，允许企业以进口车辆提单、仓单为质押物申请贷款，2023年进一步创新保险服务，开发"平行进口汽车综合保险"，覆盖车辆质量、售后维修等风险，累计为企业提供融资支持超50亿元。售后服务体系方面，2022年天津推动建立平行进口汽车联保联盟，整合200余家维修企业资源，实现全国范围内售后维修网络覆盖，消费者可享受与中规车同等的保修服务。 四、示范效应持续释放，推动行业可持续发展。作为全国汽车平行进口试点的先行者，天津自贸试验区形成的"政策+监管+服务"全链条发展模式，已成为全国复制推广的重要经验。2024年，商务部在全国范围内推广天津的三级监管体系、海外仓建设、金融创新等8项经验做法，带动全国平行进口汽车贸易额同比增长12%。在消费者权益保护方面，天津于2023年建立平行进口汽车消费者投诉快速处理机制，设立专项保障基金，累计为消费者挽回经济损失超千万元，消费者满意度提升至95%以上。随着全产业链体系的不断完善，天津平行进口汽车进口量连续多年位居全国前列，2024年上半年进口量占全国总量的35%，成为推动我国汽车贸易高质量发展的重要力量。

  2025-07-30

• 【滨海新区招商】滨海新区以先行先试为引擎 书写改革创新实践答卷

  作为改革开放的前沿阵地，滨海新区始终发挥先行先试优势，在先进制造研发、制度创新、生态治理等领域持续探索，通过优化营商环境、强化招商引资，形成一批可复制可推广的改革经验，为全国改革发展贡献实践样本。 一、制度创新破解发展难题，打造改革“试验田”标杆。2015年，依托自贸试验区建设，滨海新区率先开展“证照分离”改革试点，将审批事项由200余项压减至100余项，审批时限平均缩短50%以上。2018年，推出“一业一证”改革，整合行业准入涉及的多个审批事项，实现“一证准营”，相关经验2020年被纳入全国改革试点清单。此外，在要素市场化配置方面，2021年探索知识产权证券化试点，推动科技成果转化效率提升30%，为创新驱动发展提供制度保障。 二、产业升级构建现代体系，筑牢先进制造“压舱石”。围绕先进制造研发基地定位，滨海新区2019年启动智能制造试点示范项目，推动传统产业数字化转型，2022年建成国家级工业互联网平台，带动区内500余家企业实现智能化改造。在战略性新兴产业领域，2020年设立集成电路产业基金，吸引上下游企业集聚，形成涵盖设计、制造、封装测试的完整产业链；2023年新能源产业产值突破千亿元，成为区域经济增长新引擎。通过产业结构优化，2022年高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升至65%，为制造业高质量发展提供实践路径。 三、开放合作拓展发展空间，塑造双向开放“新优势”。作为对外开放的重要窗口，滨海新区持续优化招商引资环境，2021年出台外资企业服务“白名单”制度，为重点企业提供全流程帮办服务，当年实际使用外资同比增长15%。2023年举办跨国公司地区总部圆桌会议，吸引20余家全球500强企业设立区域总部或研发中心。在制度型开放方面，2022年对接国际高标准经贸规则，在跨境服务贸易、数字贸易等领域推出20余项创新举措，其中“跨境电商退货中心仓模式”2023年被海关总署向全国推广，为更高水平对外开放积累经验。 四、生态治理践行绿色理念，绘就宜居宜业“新画卷”。坚持生态优先、绿色发展，滨海新区2019年实施湿地保护修复工程，修复湿地面积超万亩，2022年获评国家生态文明建设示范区。在污染防治方面，2020年启动工业园区循环化改造，推动企业实现废气、废水、固废资源化利用，2023年区域空气质量优良天数比例较2018年提升12个百分点。同时，2021年建成生态城智慧环境监测平台，实现环境质量实时监控和精准治理，其“绿水青山就是金山银山”的实践模式，为资源型地区生态转型提供参考。

  2025-07-30

• 【武清区招商】武清区多措并举打造知识产权示范城市新高地

  作为京津冀协同发展的重要节点，天津市武清区近年来将知识产权工作与招商引资深度融合，通过政策扶持、平台搭建、服务优化等举措，推动区域创新生态持续升级。最新统计显示，当地已形成以专利创造为引领、金融赋能为支撑、信息共享为基础的知识产权全链条服务体系，为科技型企业高质量发展注入新动能。 一、政策体系构建激发创新活力 武清区出台《加快实施创新驱动发展战略的政策措施》，设立专项资金2400万元，重点支持科技型企业开展专利创造、试点示范、产学研合作及专利权质押融资。政策实施后，当地企业专利申报量显著增长，其中5家龙头企业获评国家知识产权优势企业称号，800余家企业纳入各级专利试点培育库。此外，武清开发区成功通过国家级专利试点园区认定，标志着区域知识产权集群化发展取得突破。 二、金融服务创新破解融资难题 针对科技型企业轻资产、融资难问题，武清区搭建常态化银企对接平台，推动专利权质押融资模式落地。数据显示，已有6家企业通过专利质押获得银行贷款4700万元，有效盘活无形资产价值。京滨工业园凭借成熟的投融资服务体系，被列为国家知识产权投融资试点园区，形成可复制的"知识产权+金融"服务样板。 三、数据赋能提升专利转化效率 武清区率先建立区级专利信息工作站，整合全球专利数据资源，为企业提供精准的专利检索、分析服务。该平台已协助百余家企业建立专属专利数据库，指导企业规避技术壁垒、优化研发路径。某生物医药企业通过专利情报分析，将新产品研发周期缩短近30%，显著提升市场竞争力。 四、生态优化培育创新沃土 通过实施知识产权"培优工程"，武清区构建起"初创企业-试点企业-优势企业-示范企业"的梯度培育机制。当地市场监管部门联合高校院所开展专利导航服务，重点扶持智能科技、生物医药等领域的核心技术攻关。目前全区有效发明专利密度较政策实施前提升近40%，专利许可合同登记额实现翻番，技术合同成交额突破百亿元大关。 随着知识产权保护力度的持续加强，武清区已形成"创造—运用—保护—管理—服务"的全周期工作机制。未来该区计划深化与国家知识产权局的战略合作，探索建立重点产业专利审查绿色通道，进一步优化营商环境，为京津冀科技创新走廊建设提供重要支撑。

  2025-07-30

• 【天津招商】中石化天津LNG项目投产在即 助力环渤海能源结构调整

  作为国家"十三五"规划重点能源项目，中石化天津LNG项目通过招商引资引入136亿元投资，目前已完成主体工程建设，正式进入投产准备阶段。该项目建成后将显著提升环渤海地区清洁能源供应能力，对优化区域能源结构具有重要意义。 一、项目工程进展顺利 位于天津南港工业区的LNG项目主要包含码头、接收站和输气干线三大系统工程。最新信息显示，项目储罐、输气管线等核心设施已通过竣工验收，外部电力系统完成接入。码头工程预计本月底达到首船接气条件，待航道审批通过后即可投入运营。 二、设计规模分阶段实施 项目采用分期建设模式，一期工程年处理能力300万吨，可满足约40亿立方米天然气供应需求；二期扩建完成后，年处理规模将提升至1000万吨，供气能力达136亿立方米。输气干线网络覆盖京津冀鲁四省市，总长度702公里，配套建设11座分输站，形成多节点供气体系。 三、区域能源保障作用突出 该LNG接收站建成后将成为环渤海地区重要的天然气调峰枢纽。在冬季用气高峰期间，可有效缓解京津地区的供气压力。项目通过海陆联运方式，将进口液化天然气转化为管道气源，大幅提升区域能源应急储备能力。 四、环保效益显著 相比传统煤炭能源，项目满负荷运行后每年可替代标煤约1200万吨，减少二氧化碳排放1600万吨。其投运将直接推动天津及周边地区工业燃料清洁化替代进程，助力"双碳"目标实现。 目前，相关部门正在协同推进航道审批、安全评估等投产前准备工作。该项目作为国家油气基础设施重点工程，其建成将重塑环渤海地区能源供应格局，为区域经济社会发展提供可持续的绿色动力支撑。

  2025-07-30

• 【天津招商】天津口岸液化天然气进口领跑全国

  作为国家能源战略的重要枢纽，天津口岸依托区位优势和招商引资政策，持续优化通关环境，推动液化天然气（LNG）进口规模稳步扩大。数据显示，上半年天津口岸LNG进口量达594.9万吨，同比增长26.1%，稳居全国首位，为京津冀及周边地区能源供应提供了坚实保障。 一、进口规模与来源国分析 天津口岸LNG进口量持续增长，主要来源国包括澳大利亚、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚和新加坡等。这些国家凭借稳定的产能和成熟的贸易体系，成为天津口岸LNG进口的重要合作伙伴。海关数据显示，天津口岸通过优化通关流程和强化国际合作，确保了进口能源的稳定性和多样性。 二、区位优势与政策支持 天津口岸地处华北、东北、西北（“三北”）交汇处，具备辐射广阔的能源消费市场的天然优势。近年来，国家重大能源项目陆续落户天津，进一步提升了其作为能源枢纽的地位。天津海关通过落实国家能源进口政策，打造高效通关环境，为LNG进口提供了有力支撑。 三、海关创新监管措施 为提升通关效率，天津海关建立了LNG船舶档案库，实施“一船一策”检疫方案，有效应对多船停靠、船员更换等复杂情况。同时，通过综合评定方式缩短检验时间，在保障质量安全的前提下加快货物放行。此外，“口岸天平行动”的持续开展帮助企业追索短重损失，上半年累计完成索赔33宗，涉及金额4910.1万美元。 四、效率提升与区域能源保障 天津海关通过实时跟踪船舶动态，压缩手续办理时间，实现LNG船舶“即到即检、快检快放”。船舶待卸货时间环比缩短1.5小时，显著提升了港口运营效率。这些措施不仅降低了企业成本，也增强了京津冀地区的能源供应稳定性，为区域经济发展提供了重要保障。 五、未来展望 随着国家能源结构调整和环保要求提高，LNG作为清洁能源的重要性将进一步凸显。天津口岸将继续发挥枢纽作用，深化国际合作，优化通关服务，为保障国家能源安全和区域经济协调发展作出更大贡献。

  2025-07-30

• 【静海区招商】2016年静海区政府工作报告

  天津市静海区区长蔺雪峰 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请连同《静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请区政协委员和列席会议人员提出意见。 一、“十二五”经济社会发展取得重大成就 “十二五”期间，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民的大力支持下，按照“一三四四六”奋斗目标和工作思路，团结奋进，接力前行，紧紧抓住“修路、种树、治水、建大棚、上项目、增收入”六件大事，一张蓝图绘到底，积极适应新常态，引领新常态，攻坚克难，开拓创新，城乡建设年年变化，生态环境年年改善，经济实力年年增强，群众收入年年提高，圆满完成了“十二五”目标任务。特别是“8•12”之后，我们强化安全发展理念，落实安全生产责任，加大安全治理力度，为美丽静海建设提供了有力保障。 ——五年来，我们致力于稳增长、防风险、增投入，着力改善城乡面貌，经济实力不断壮大。持续开展“上水平”系列活动，积极应对经济下行压力，确保经济增长稳中有进。采取强有力措施，妥善化解涉钢企业债务风险。加大各项投入，2015年全社会固定资产投资690亿元，五年累计完成2507亿元，是“十一五”的3.8倍，初步构建了“两城三区六园一带”的空间格局和“十纵七横一环十二射”的路网框架。预计2015年实现生产总值650亿元，年均增长15.2%；公共财政收入59.3亿元，年均增长31.7%，分别是“十一五”末的2.3倍和4.2倍，超额完成“十二五”任务。 ——五年来，我们致力于抓转型、促创新、助升级，着力调整产业结构，质量效益不断增强。大力实施三年千企转型升级，企业市场竞争力不断增强，年销售收入超5亿元企业达到87家，全国500强企业1家、全国民营企业500强2家，名牌产品企业52家。外贸出口不断增加，被授予国家五金制品出口示范基地，在外贸形势低迷的情况下，出口增幅始终保持全市前列。积极开展“一助两促”活动，帮助中小微企业贷款306亿元。静海经济开发区和健康产业园成为国家自主创新示范区分园，科技型中小企业达到1838家，占全区工业企业比例超过40%。企业参与制定行业标准26个，组建研发中心、院士工作站等科研载体30余个，形成杀手锏产品8项。现代服务业快速发展，商贸物流企业呈现集聚态势。电子商务发展迅猛，网上交易额突破30亿元，进入全国电子商务百强县。金融服务体系日益完善，新增金融机构21家，1家企业在新三板挂牌，2家企业在天津滨海柜台交易市场挂牌，实现了我区企业登陆多层次资本市场零的突破。都市型农业加快发展，成为首批国家林下经济示范基地和国家绿色农业示范区。农民专业合作社达到1800家，连续四年居全市首位。土地流转和种植结构调整力度加大，新增设施农业2.7万亩、林下经济4.5万亩，实现农业增效、农民增收。三次产业结构不断优化，一产、二产占三次产业比重分别由“十一五”末的5.3%和70.3%，下降为3.8%和56.4%，三产比重由24.4%提高到39.8%。 ——五年来，我们致力于抓招商、上项目、建园区，着力壮大六大产业，特色发展成效显著。连续实施招商引资年、项目建设年活动，引进大项目好项目1683个，资金到位1258亿元，引进楼宇经济企业850家。“三区六园”成为经济发展主战场，累计完成固定资产投资820亿元，年均增长36.6%，对全区税收的贡献率达到30%。子牙循环经济产业区初步构建起以回收拆解、再加工再利用为核心的绿色产业集群和产业链条，经济效益快速增长，形成了优质资产，显示出较强的发展后劲。2012年晋升为国家级经济技术开发区，先后被八部委授予国家“城市矿产”等7个示范基地，成为国内外具有很强影响力的循环经济产业园区和国际合作窗口。习近平总书记等党和国家领导人先后莅临视察，给予充分肯定。健康产业园初具规模，成为承接京津冀健康产业发展的重要平台，成功举办了东亚运动会、WTA天津公开赛等一系列国内外重大赛事，环团泊湖自行车赛道被评为全国体育旅游精品线路。中国医学科学院等一批北京医疗科研机构和本市5所高等院校相继落户，康宁津园养老综合体一期投入使用，形成健康产业的集聚态势。静海经济开发区先后被评为中国最具投资价值开发区、中国自行车电动自行车产业基地。大邱庄工业区成为中国焊管产业基地和天津市首批新型工业化产业示范基地。静海国际商贸物流园成功完成向现代服务业转型，一批现代商贸物流项目相继运营，初步成为京津冀区域具有影响力的商贸物流基地。唐官屯加工物流区、中旺滨港铸造园、双塘高档五金制品加工园、蔡公庄乐器园，围绕自身定位，突出产业特色，加快开发建设，形成了错位发展的格局。 ——五年来，我们致力于护生态、控排放、治污染，着力实施“四清一绿”，美丽静海加快建设。团泊水库完成竣深加固，划定生态保护红线，原生态湿地得到永久保护。大力实施生态造林，累计植树22.5万亩，“城市绿肺”成效明显。积极推进节能减排，万元生产总值能耗累计下降23.5%，完成减排项目68个，二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量均提前完成“十二五”削减任务。坚持源头治理，新扩建污水处理厂6座、废酸处理中心2座，治理工业渗坑18个、规模化养殖厂69个。建立网格化管理体系，率先组建专职网格监督员队伍，查处环境违法案件33起，关闭严重污染企业441家，肆虐多年的“黄水黑烟”问题得到有效解决。强力开展清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化“四清一绿”行动，治理散煤、马路烧烤，淘汰黄标车，“五控”治理成效明显，PM2.5下降32.4%。综合治理河道264公里，基本实现水清岸绿。开展农村、社区环境综合整治，“六绿”工程持续推进，生态环境显著改善。 ——五年来，我们致力于投巨资、办实事、增收入，着力保障民计民生，生活水平不断提高。连续实施10项民心工程，用于民生的财政支出累计达到226亿元，是“十一五”的3.9倍。144条道路里巷和70片老旧楼区基础设施完成改造提升，直接受益群众16万人。3550户农村困难家庭的危房完成改造。团泊示范镇8个村全部迁入新居，子牙示范镇和大邱庄示范镇一期还迁房完成建设。镇村综合服务中心和服务站实现全覆盖。新建改造300余所中小学、幼儿园，被教育部确定为全国义务教育基本均衡县和国家职成教育示范县，连续三年培养出全市高考状元。医疗卫生服务能力持续增强，区人民医院晋升为三级甲等综合医院，公共卫生服务能力稳步提升，卫生应急能力显著提高。建成一批村养老服务中心。镇村文体中心等设施投入使用，群众文体活动繁荣活跃，成为全市首个“中国书法之乡”。新增就业4.6万人。城乡居民基本养老保险参保5.2万人。城乡居民基本医疗保险参保47万人，参保率达到98%。城镇职工最低工资标准实现翻番，农村居民低保标准实现翻番，农民人均可支配收入18553元，五年增长90%以上。困难村帮扶工作成效明显，村集体收入显著提高。 ——五年来，我们致力于建机制、重监管、强整治，着力维护社会稳定，安全静海扎实推进。牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任体系，加强监管队伍建设，强化应急培训和演练，完善工作预案，建立了安全管理长效机制。深入开展“六打六治”“打非治违”等专项行动，有效防范了安全事故的发生。交通安全整治取得成效，智能交通指挥系统不断完善，交通事故死亡率下降26%。强化节假日、人员密集场所安全防范，加强消防、建筑施工等重点领域安全监管。加大食药品、农产品安全监管力度，被农业部认定为国家农产品质量安全创建试点。开展违法占地和闲置土地专项治理活动，违法占地和违法建设势头得到有效遏制。积极开展综合治理，社会治安保持稳定。妥善化解社会矛盾，群众合理诉求得到解决。司法救助体系不断完善，“六五”普法圆满完成，法治静海建设扎实推进。全面开展大检查大排查大整治等专项行动，重点治理危险化学品企业，按照“红黄蓝”表要求，关闭、搬迁、整治企业160家。在广大商户和有关单位的支持下，津海商城等重大消防安全隐患得到根本解决。 ——五年来，我们致力于谋发展、抓改革、转作风，着力加强自身建设，政府效能不断提升。依据《京津冀协同发展规划纲要》和天津市对我区的发展定位，编制完成《静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《静海区中等卫星城市战略规划纲要》等“八大规划”，静海长远发展的方向更加明确。静海海关正式开关，设立子牙循环经济产业区等2个“无水港”，提高了货物通关效率。子牙循环经济产业区建设管理体制改革积极推进，股权转让顺利完成。行政管理体制改革深入实施，理清权力清单，实现“一份清单管边界”。改革行政审批体制，实现“一枚印章管审批”，一证一照一天办结。组建质量和市场监管局，实现“一个部门管市场”。区综合执法队伍下沉到22个乡镇和园区，实现“一支队伍管执法”。整合为民服务热线，实现“一个号码管服务”。创新招商机制，启动国有企业改革和公车改革。加强绩效考核和行政监察，政府作风不断转变，行政效率大幅提高。 民族宗教、侨务、外事、档案等工作得到加强，妇女儿童、计划生育、老龄、人防、应急、双拥、预备役等工作取得新成绩。认真执行人大及其常委会决议，广泛听取政协、工商联和各群众团体意见建议，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督，人大代表、政协委员的建议、提案全部办复。 各位代表，经过五年不懈奋斗，静海发展硕果累累，取得了长足进步。2015年，国务院批准静海撤县设区，国家发改委批准静海创建国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范城市，开启了静海发展的新篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是历届领导班子接续奋斗、开拓进取的结果，是全区上下勇于担当、社会各界积极参与的结果，也是在座的各位代表、委员建言献策、倾力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、驻静解放军指战员、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向关心支持静海现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们清醒看到存在的问题和不足：综合实力还不够强，经济总量还不够大，人民生活还不够富裕；产业结构偏重，服务业发展相对滞后，创新创业活力不强；资源环境约束突出，生态建设任务艰巨；特别是按照撤县设区的要求，城市化水平还不高，基础设施和公共服务还不够均衡，安全基础还比较薄弱，社会文明程度还有待提升。我们必须不断增强机遇意识、责任意识，坚持问题导向，补齐短板，增强后劲，推进均衡发展。 二、“十三五”奋斗目标和主要任务 “十三五”期间，是静海撤县设区后的第一个五年，是全面建成高质量小康社会的决胜阶段。国际经济发展的长周期和我国经济新常态，对我们的发展带来了新挑战，但天津“五大战略”叠加的机遇，为我们发展提供了有利的外部环境。同时，经过多年努力，静海构建了良好的空间格局，发展潜力日益彰显，“六大产业”特色鲜明，发展动能逐步释放，为“十三五”发展奠定了坚实基础。撤县设区和2017年全运会举办，为我区补短板、增后劲提供了动力和引擎。我们必须坚定信心，迎难而上，攻坚克难，不断开创静海发展新局面。 “十三五”时期静海经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委十届八次全会和区委一届一次全会精神，以提质增效为中心，以改革创新为动力，以产城融合为抓手，以改善民生为目的，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设循环静海、健康静海、生态静海、活力静海、法治静海、安全静海，全面建成高质量小康社会。 “十三五”时期经济社会发展的主要目标是：经过全区上下共同奋斗，基本实现国家循环经济示范区、生态宜居区和京津冀健康产业基地、区域性商贸物流基地“两区两基地”的发展定位，全面建成高质量小康社会。 ——奋战五年，综合实力跃上新台阶。生产总值、公共财政收入年均增长11%以上，分别突破1000亿元和100亿元，力争实现双翻番，人均生产总值达到2.3万美元，初步建立起高端高新高质化现代产业体系。 ——奋战五年，城镇化水平跃上新台阶。城乡基础设施、公共服务设施全面提升，城镇化率超过全国平均水平，构建起以“城市主城区、示范小城镇、美丽新农村”为骨架的现代城乡体系，初步建成现代化中等卫星城市。 ——奋战五年，生态环境建设跃上新台阶。大气、水系污染得到有效治理，林木绿化质量大幅提升，人均公园绿地面积达到15平方米，单位生产总值能耗比“十二五”末下降22%。全区人民拥有更清新的空气、更清净的水质、更清洁的环境，达到国家生态文明先行示范区标准。 ——奋战五年，人民生活水平跃上新台阶。民生投入较“十二五”时期增长一倍，公共服务体系更加完善，均等化水平稳步提高，生产生活安全有序，城镇居民收入、农民人均可支配收入保持年均两位数增长。困难村实现全部脱困，人民生活更加殷实。 ——奋战五年，社会文明程度跃上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，城乡居民思想道德、科学文化素质和健康水平明显提高，文化体育事业日益繁荣，文化软实力不断增强。尊法、学法、守法、用法的社会氛围日益浓厚，社会诚信体系逐步完善。 “十三五”时期经济社会发展的重点任务是： (一)坚持创新驱动，打造经济升级版。培育创新发展新引擎，实施创新驱动战略，打造科技小巨人升级版，推动大众创新、万众创业，建成创新创业载体10个，研发经费占生产总值比重达到3.2%。打造先进制造新高地，围绕主导产业和重点园区，培育新的优势产业，带动传统产业转型升级。淘汰落后产品，消化过剩产能，打造布局合理、特色鲜明的现代产业集群。构建循环经济产业体系，建设国家循环经济示范区。构筑现代服务业新优势，围绕健康产业园、静海国际商贸物流园、唐官屯加工物流区，借助“五大机遇”和跨境电商政策优势，加快建设一批健康和商贸物流项目，构建京津冀健康产业基地和区域性商贸物流基地。建设团泊旅游休闲度假区。拓展现代农业新空间，全面落实中央农村工作会议精神，深化农业改革，大力发展都市型农业，推进林下经济、设施农业，加快传统农业向现代农业转变，推进一产与二、三产业融合发展。三次产业比重调整为4：51：45。 (二)坚持城乡一体，推进新型城镇化。尊重城市发展规律，落实“五个统筹”要求，推动以人为核心的新型城镇化，构建城乡协调发展新格局。落实京津冀协同发展要求，建设现代化中等卫星城市，打造梯次衔接、功能配套、协同发展的现代城乡体系。提高城乡规划建设水平，突出规划引领，深化重点片区、乡镇、园区城市设计。稳步推进棚户区综合改造和镇村建设。加快基础设施建设，提升城乡综合载体功能。完善城市服务管理体系，加强城乡精细化管理，加快推进公共服务向小城镇、中心村延伸覆盖。加快信息化与城乡融合发展，打造智慧城区、智慧社区、智慧乡村，推进国家智慧城市试点建设。 (三)坚持生态优先，建设先行示范区。以国家生态文明先行示范区建设为抓手，构建“河、湖、林、城”和谐共生的生态格局。以团泊湖、南运河为主脉，实施水生态系统规划，配置水资源，保护水生态，保障水安全，打造水文化，做好水文章，探索建设“海绵城市”。加大生态建设和环境保护力度，加强团泊湖生态红线保护，严格控制城镇用地边界和土地开发强度。持续推进绿化工程，构建点线面相互衔接的绿色格局。严格落实国务院“气十条”“水十条”要求，全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划，打造天蓝地绿水清的美丽静海。推动循环低碳发展，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。推进节能减排，降低能源、水、土地消耗强度，发展清洁生产、可再生能源和绿色建筑，完善再生资源回收体系。生态文明理念深入人心，体制机制逐步建立。2020年全面建成国家生态文明先行示范区。 (四)坚持改革开放，增强发展新动力。全面提升开放质量和层次。树立服务京津冀意识，积极承接北京非首都功能疏解，加强与滨海新区和河北省五市县的合作发展。加强开放通道建设，推进与首都第二机场、天津港等重点区域点位的交通联系。加强开放平台建设，优化“无水港”、保税仓功能，构建便捷高效的大通关体系。搭建助推产业发展的科技应用、电子商务、外贸出口等服务平台。推进重点领域改革，全面落实“十个一”改革措施，提高政府效能，加快事业单位分类改革，深化财税体制改革。创新投融资机制，支持高成长企业上市融资。加强政府和社会资本合作，搞好重大建设的资金平衡和风险防控。 (五)坚持共建共享，促进民生新改善。弘扬社会主义核心价值观，为静海发展提供强大精神动力。率先基本实现教育现代化，全面提升改造镇村幼儿园，实施义务教育学校现代化标准建设工程，普及高中阶段教育，实施特殊教育提升计划，大力发展职业教育，建设现代职业教育改革创新示范区。实施公民素质提升工程和文化惠民工程，深化关心下一代工作。大力发展体育产业，繁荣体育事业，圆满办好2017年全运会，打造系列精品赛事。提高群众健康水平，优化医疗资源配置，健全三级公共卫生服务体系，深化区级公立医院改革，加强卫生信息化建设，推动优质医疗资源向基层流动，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高疾病预防控制能力。持续增加城乡居民收入，健全就业服务体系，完善最低工资增长机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。健全社会保障体系，完善养老、医疗、就业保险制度，实施精准帮扶，支持慈善事业发展，不让一家一户过不去。同步推进法治静海、法治政府、法治社会建设。强化安全发展理念，严格落实“三个责任”，健全安全防控和应急处置长效机制，建设安全静海。 各位代表，圆满完成“十三五”目标任务，面临的不确定因素也比较多，需要付出艰辛努力。我们必须坚持接续发展、特色发展、绿色发展、跨越发展不动摇，既保持发展思路、发展方向的一致性和连续性，又要与时俱进，主动作为，不断开创工作新局面。我们坚信，在区委的正确领导下，经过五年努力，一个循环、健康、生态、活力、法治、安全的美丽静海，必将跻身全市先进行列！必将焕发出更加璀璨夺目的光彩！ 三、努力实现“十三五”良好开局 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现“十三五”目标、跃上新台阶的关键之年。做好今年工作，必须认真落实市委十届八次全会精神和市经济工作会议要求，按照《中共天津市静海区委2016年工作要点》部署，适应新常态，树立新理念，培育新动能，再上新水平。2016年主要经济指标预期为：生产总值增长12%，公共财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15.1%，农民人均可支配收入增长10%以上。在实际工作中，力争取得更好效果、达到更高水平，确保实现高起点起步。 围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： (一)优化产业结构，加快园区开发建设。瞄准园区定位，突出特色发展，加快推进转型升级，做大做强六大主导产业，构建现代产业体系，实现经济提质增效。 推动产业转型升级。按照结构性改革要求，培育发展新动能。大力发展现代都市农业，调减粮食作物种植面积6万亩，新增设施农业3000亩，扶持新型农业经营主体100家。规划建设农产品深加工区、物流区，促进产销一体化。加快推进与以色列阿格瑞克公司合作，力争静海蔬菜走向国际市场。借助国家专项奖补政策，制定“一企一策”，推动企业之间、银企之间合作，通过技术改造、转型升级和兼并重组等措施，淘汰落后工艺和产品，助力优势企业做大做强。打造服务业新业态，建立出口退税资金池，为出口企业提供专业化高端服务。大力扶持电商交易和物流服务平台建设，积极引入结算中心和跨境电商企业，完善商贸物流业发展的产业链条和扶持政策。充分利用“林河湖泉”自然资源，深入挖掘静海文化底蕴，精心包装团泊湖等旅游项目，策划一日游精品线路，打造聚客锚地。 提高创新开放层次。坚持创新驱动，推动国家自创区静海分园建设，继续开展“一助两促”活动，打造大众创业、万众创新的产业高地。实施“领军企业培育”“小壮大”“小升高”等6大工程，全力打造科技小巨人升级版，增强企业规模和实力。促进工业化与信息化融合发展，构建以先进制造业为重点的创新型产业集群。主动参与京津冀协同发展，加强与滨海新区功能区合作，借助首都资源和新区政策，实现引资、引技、引智。实行精准招商、市场招商和产业链招商。借助智慧静海建设，实施市场换项目，培育新型业态。引入大型国企、民企参与园区开发，借助专业、资金、人才和管理等优势，实现共赢发展。 提升园区发展水平。子牙循环经济产业区以建设管理体制改革为契机，加快园区基础设施和项目建设，努力增强经济实力。积极争取国家政策支持，扩大国际合作，完善借用管还机制，实现良性发展。健康产业园加强与中关村生命科学园合作，提升研发转化能力，增强产业功能。以中医药大学、体育学院入驻和承办全运会为契机，加快项目建设，完善配套设施，加强环境整治，提升服务水平。静海经济开发区以申报国家自行车之都为重点，进一步明确产业定位布局，盘活闲置土地，加快自创区建设。静海国际商贸物流园、大邱庄工业区和唐官屯加工物流区制定行动计划，加快推进各项建设，实现三年倍增目标。加快中旺滨港电镀园建设，实现电镀产业基地等项目投产运营。林海循环经济示范区和龙海产业带，加大林下药材、食用菌、花卉等经济作物种植力度，提高复合效益。 打好项目攻坚战，成立重大项目前期指挥部，统筹项目建设计划。落实领导“包保促”责任制，加快推进项目建设。开辟绿色通道，高效办理项目审批手续。各园区、各部门倒排工期，大干100天，完成266个项目前期工作，保证春季之后开工建设，年内100个项目竣工投产。 (二)统筹城乡发展，提升建设管理水平。坚持以人为本、产城融合、统筹推进，高标准规划，高水平建设，高效能管理，补齐发展短板，建设现代化中等卫星城市。 增强规划引领作用。完善规划编制和管理机制，推进“多规合一”，提升对城乡发展重大问题的决策水平，强化城市建设与经济发展有效衔接，增强规划的科学性、前瞻性、公开性和约束性。完成中等卫星城市战略规划，开展城乡总体规划、土地利用总体规划修编工作，合理确定镇村布局，实现城乡规划的全覆盖。完成能源、水系统、公共交通等专项规划。启动轨道入静工程前期研究。编制重点区域城市设计，开展植物园等项目策划，为城乡建设提供科学依据。 提高建设管理水平。加大城乡建设管理力度，把住安全关、质量关，协调推进基础设施和重大项目建设。加强土地市场调控，强化对土地收储、整理、出让计划的管理，规范房地产市场行为。推进老城区雨污分流改造和里巷提升工程。完善社区服务中心、菜市场、停车等配套设施建设。加快在建平房改造工程，启动靳庄子等棚户区改造。积极推进团泊城区部分村庄还迁工作。子牙示范镇完成村民还迁、土地复垦。大邱庄示范镇完善一期工程配套设施建设。改造农村危房800户，建成一批美丽村庄。启动滨石高速等对外交通工程，实施团泊大道等6项道路建设工程，大修改建乡村公路100公里，建成临时客运站，规范公共交通市场，加快连接市区的快速公交建设。推进高压电力线路和港清三线输气管道等工程，加快完成一批电力、燃气、供热和供水设施建设，构筑覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。 提升城乡管理水平。深化城市管理体制改革，完善城市综合管理执法机制。实施精细化、网格化管理，推进管理事权下沉，强化乡镇管理职能，实现管理、服务、执法一体化。提升市政公用设施运行、市容园林绿化和物业服务管理水平。加大城乡环卫保洁力度，加强道路机扫水洗。推进垃圾处理厂、污泥处理厂建设，建立农村垃圾收运体系，推广垃圾分类收集。深入开展城乡市容环境和交通秩序治理攻坚战，对占道经营、违章摊点、非法广告、车辆乱停乱放、小区私搭乱建、破坏公共绿地等行为开展全方位整治。继续保持打击违法占地、违法建设高压态势。加强应急指挥体系建设，完善应急处置机制，提高突发事件应急处置能力。完成智慧城市顶层设计，启动各项建设工作，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！ (三)坚持标本兼治，持续改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设，明确责任人、时间表、路线图，落实环保部综合督查整改要求，深入推进“美丽天津•一号工程”。 全面改善空气质量，让静海的天更蓝。加强重点区域、重点行业污染治理，全面完成节能减排任务，万元生产总值能耗下降4.1%。实施热电厂3号机组和热源点煤改燃工程，推动清洁化用煤。开展挥发性有机物专项治理。严格落实建筑工地“五个百分之百”防控措施。加强对乡镇空气质量监测考核，根治露天碳烧烤，严禁秸秆焚烧。 全面改善水体环境，让静海的水更清。继续推进农村安全饮用水工程，严格限制地下水开采。加快城镇雨污管网、污水处理设施和农村污水处理站建设，启动刘官庄中水回用工程，进一步保障城乡生产生活用水，改善区域水环境。加强对团泊水库湿地保护，启动独流减河橡胶坝工程，增强农业和地表水调蓄功能。强化行洪通道管理，保障城市防洪安全。完成运西排干6.5公里清淤工程，加强农村坑塘、沟渠治理，彻底消除黑臭水体。治理工业企业35家，对100家重点排污企业实现在线监控。启动南运河两岸综合开发规划编制工作，挖掘运河文化资源，加强保护利用，构建运河生态带、文化带、经济带、景观带，促进沿岸地区发展。 全面提升绿化水平，让静海的地更绿。围绕全市八大林业重点规划，突出环城镇、环村庄，沿道路、沿河流、沿铁路“两环三沿”造林绿化，新植树木7万亩，轮伐更新3万亩。加快提升林海绿化质量，建设一批生态园林景观节点。加强河湖水系生态型堤岸建设，对团泊湖、独流减河绿化带进行提升。建成春曦公园。 (四)提高保障能力，着力增进民生福祉。各位代表，我们的所有目标、所有奋斗、所有努力，归根到底都是为了人民群众生活更加幸福。我们将进一步加大财政投入，把民生实事办好，努力让发展成果更多、更公平地惠及全区人民！ 进一步健全社会保障体系。鼓励扶持创业带动就业，新增就业1万人。实施“百千万”人才工程，延伸静海人才“绿卡”服务。加快推进6所社会养老机构建设，新建5所老年人日间照料服务中心，做好4个乡镇居家养老试点。建立困难居民家庭经济状况核对机制，落实临时救助制度，发挥“救急难”作用。加快残疾人康复服务指导中心建设。 进一步优化教育资源配置。加快推进静海六中等2所学校建设和示范性综合实践基地扩建工程，启动扩建一批中小学幼儿园。实施美丽校园三年行动计划，打造100所美丽校园。提升成职教育中心和乡镇成人文化技术学校办学水平。 进一步提高医疗卫生水平。完善医疗卫生服务体系，扎实推进公立医院综合改革，搭建区域卫生信息平台，建设远程会诊系统，促进优质医疗资源下沉。开工建设妇儿保健中心和疾病预防控制中心。强化村级卫生服务管理，推进乡村卫生一体化。提升公共卫生服务能力。全面落实两孩政策。 进一步发展文化体育事业。加大基层文体设施建设，提升图书馆、文化馆、书画院、文体活动中心服务水平，新建4个多功能笼式运动健身场。以WTA天津公开赛为重点，打造精品体育赛季。 统筹做好民族宗教、侨务和妇女儿童、老龄、青少年、档案工作。做好国防动员和民兵预备役工作，巩固军政军民团结。 (五)创新社会治理，全力推进安全静海。坚持政府负责、多方参与、共同治理，从群众身边事抓起，切实解决好关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，增强社会活力，推动和谐发展、安全发展。 全面推进依法治区。开展普法宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全区、乡镇、村三级公共法律服务体系。深化社会稳定风险评估工作，完善大调解机制，落实涉法涉诉信访依法处置和终结机制。健全治安防控体系，严厉打击网络犯罪、传销、恶意欠薪讨薪等各类违法行为。 强化社会治理创新。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，动员全区人民共同行动，共建美好家园。鼓励企业和市民参与社会治理，尊重市民的知情权、参与权、监督权，推动社会共治共管共享。充分发挥工会、协会等社会团体作用，切实维护企业和职工合法权益。培育社会诚信意识,加强诚信体系建设。提高市民文明素质，营造互帮互助、文明礼让、邻里和睦、社会和谐的良好氛围。 强化安全静海建设。加强安全体系建设，健全隐患排查整治和责任追究制度，全面落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施，确保生产安全。加强公共场所、交通运输、建筑施工、特种设备、消防、食药品等重点领域监管。配齐安全执法队伍，加强消防设施建设，完善公安技防网，努力打造安全静海。 (六)加强自身建设，提升引领发展能力。巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强政府自身建设，努力实现职能作风双转变，服务效能双提升。 更加注重“严实”的作风。我们必须严以用权、公权为民，讲规矩、守纪律。强化法治思维，坚持依法行政，科学民主决策，推进政务公开。加强执法监督，狠抓政风行风建设，提高行政效能和服务水平。进一步增强责任意识、担当意识，提高工作执行力。完善绩效考核体系，严格督查问责，坚决治理庸懒散作风。 更加突出“创新”的招法。我们必须适应新常态、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。深入推进“十个一”改革，深化国企改革，创新投融资机制，完善招商和园区建设体制改革，切实防范金融风险。 更加强化“廉洁”的操守。我们必须严格执行“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，不破“底线”，不闯“红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。保持艰苦奋斗的优良作风。加强行政监察和经济责任审计，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设清廉政府。 各位代表，静海今后五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心迈上新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，接续奋斗，砥砺前行，奋勇争先，为实现静海跨越发展、全面建成高质量小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

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